Secondo l'articolo 3, commi 1-3 del decreto-legge n. 138/2011 (Manovra Bis di Ferragosto), pare che dopo la Scia (Segnalazione Certificata di Inizio Attività) stia per arrivare un nuovo istituto di liberalizzazione, la Sia (Segnalazione Inizio Attività).

Alla Scia devono essere allegati la dichiarazione sostitutiva di certificazioni  e dell’atto di notorietà, più gli elaborati tecnici necessari per le verifiche amministrative. Con la Sia, invece, sarebbe possibile aprire un'attività economica senza presentare le certificazioni previste dall’art.19 della legge 241/1990 (Legge generale sul procedimento amministrativo).

Con questa norma si stabilisce che entro un anno dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto, lo Stato, le Regioni, le Province i Comuni hanno l’obbligo di adeguare gli ordinamenti al principio secondo cui “l'iniziativa e l'attività economica privata sono libere ed è permesso tutto ciò che non è espressamente vietato dalla legge”.

Con lo scadere di questo termine si eliminano le disposizioni normative statali incompatibili con il principio della libertà di iniziativa economica privata.

Indubbiamente il nuovo istituto della Sia consentirebbe uno snellimento burocratico e ridurrebbe i tempi e le difficoltà a chi è intenzionato ad aprire una nuova attività.

Ad ogni modo, la norma risulta ancora poco chiara e piuttosto generica. Si tratta di “autocertificazione”, ma non vengono fornite le specifiche di tale certificazione in rapporto alla Sia. Si parla unicamente di segnalazione di inizio attività seguita da controlli dell'amministrazione competente, ma tutto in termini per nulla specifici.

Nei prossimi mesi si spera che il Governo possa fare più chiarezza in merito a queste novità.